1.
PENGERTIAN ADMINISTRASI
Asal Usul Istilah Administrasi
Kata
administrasi berasal dari bahasa Belanda, “administratie” yang artinya segala
kegiatan yang meliputi tulis menulis, ketik mengetik, komputerisasi, surat
menyurat (korespondensi), kearsipan, agenda (pekerjaan pekerjaan Tata Usaha
kantor) Kata administrasi lainnya berasal dari bahasa Yunani, “ Ad ministrare”
yang artinya Ad = pada, ministrare=melayani, maka kata administrasi berarti
memberikan pelayanan. Dari dua pengertian di atas secara gamblang dapat
diartikan bahwa administrasi mempunyai pengertian : “pelayanan kegiatan tata
usaha kantor” (pelayanan pengetikan/komputer, pelayanan surat menyurat , dan
lain sebagainya).
a. Pengertian Administrasi
Untuk dapat memberikan pemahaman
tentang pengertian administrasi, tidak lepas dari asal usul kata administrasi
itu sendiri sebagaimana bahasan sebelumnya, yakni “kegiatan tata usaha kantor”
dan “ melayani”
Menurut Prof.Prajudi Atmosudirdjo
(Lembaga Administrasi Negara), membedakan administrasi dalam 2 pengertian,
yaitu :
1. Administrasi dalam pengertian
sempit
2. Administrasi dalam pengertian
luas
b. Administrasi Dalam Pengertian Sempit
Dalam pengertian sempit di sini
dimaksudkan ditinjau dari lingkup kerja yang sempit yaitu hanya berkisar pada
kegiatan tata usaha kantor (office work) seperti : tulis menulis, pengetikan
surat menyurat (termasuk menggunakan kompuer), agenda, kearsipan, pembukuan dan
lain sebagainya.
c. Administrasi Dalam Pengertian Luas
Dalam pengertian luas administrasi
dapat dibedakan dalam 3 sudut, yaitu :
1. Proses
2. Fungsi atau Tugas
3. Kepranataan/Institusi
d. Beberapa Definisi Administrasi
Pada saat ini administrasi telah
berkembang menjadi cabang ilmu pengetahuan tersendiri yang sejajar dengan ilmu
pengetahuan sosial lainnya. Definisi administrasi terus berkembang seiring
dengan berkembangannya ilmu pengetahuan dan teknologi. Definisi-definisi dapat
dibedakan menurut para penulis Indonesia maupun penulis asing, sebagai berikut
:
1. Definisi Menurut Penulis Indonesia
· The Ling Gie
Administrasi
adalah “ Segenap rangkaian perbuatan penyelenggaraan dalam setiap usaha
kerjasama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan”
· Sutarto
Administrasi
adalah “ Suatu proses penyelenggaraan dan pengurusan segenap tindakan /kegiatan
dalam setiap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan”
· Sondang P Siagian
Administrasi
adalah “ Proses kerjasama antara dua orang atau lebih berdasarkan rasionalitas
tertentu untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditentukan”
2. Definisi Menurut Penulis Asing
· Leonard D. White
Dalam
bukunya “Introduction to The Study of Public Administration”, Leonard D. White
mendefinisikan : “ Administrasi adalah suatu proses yang pada umumnya terdapat
pada semua kelompok Negara (swasta, sipil atau militer, usha besar maupun usaha
kecil)”.
· William H. Newman
Dalam
bukunya “ Administrative Action” William H. Newman mendefinisikan :
“Administrasi sebagai pedoman/petunjuk, kepemimpinan dan pengawasan dari
usaha-usha sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama”.
